2月1日，浦东引领区改革创新案例发布会在上海浦东新区办公中心举行，总结《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称中央《引领区意见》）公开发布一年多来聚焦首创性改革、引领性开放和集成化创新形成的20个成果。

　　2021年7月15日，中央《引领区意见》公开发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。一年多来，在中央和市委、市政府的坚强领导下，在国家部委和市有关部门的大力支持下，浦东新区坚持大胆试、大胆闯、自主改，着力推进首创性改革、引领性开放、集成化创新，引领区建设取得重要进展。浦东新区根据中央《引领区意见》和市《行动方案》制定的浦东新区《实施方案》共有450项任务，截至目前完成或基本完成的已达到409项，完成比例超过90%。

此次发布的20个引领区改革创新案例，是引领区建设一年多来改革创新成果的集中展现。这些案例体现了三个特点：

一是全面落实中央《引领区意见》对浦东的战略定位。充分体现打造自主创新新高地、激活高质量发展新动力、增创国际合作和竞争新优势、服务构建新发展格局、开创人民城市建设新局面的改革新成效，体现上海自贸试验区及临港新片区的先行先试作用，展现引领区建设各方面成果。

二是充分展示体制机制改革和创新发展实践。入选案例20个分为两类：一类为改革案例10个，包括启动私募股权和创业投资份额转让试点等；一类为创新实践10个，包括大企业开放创新中心等。

三是集中体现首创性、引领性和实效性。入选案例为全国首创性实践，部分案例为制度层面的重大改革突破，部分案例已取得了明显成效，带动重点产业加快发展。

上海股权托管交易中心“启动私募股权和创业投资份额转让平台”成为浦东引领区首个落地的金融创新平台项目，私募股权和创业投资份额转让平台于2021年12月2日上线试运营，该平台进一步完善了私募股权基金“募投管退”全链条服务体系，促进私募基金与区域性股权市场融合发展，对私募股权类基金发展具有重要意义。

一是在全国第一个形成国有企业基金份额规范转让的制度性、系统性安排。2022年，市地方金融监管局、上海证监局、市国资委、市市场监管局、市财政局、市税务局联合发文支持上海股权托管交易中心开展私募股权和创业投资份额转让试点工作，市国资委先后出台国内首个对基金国有权益有序流转做出系统规定的规范性文件以及国内首个明确基金份额转让评估与估值工作依据的规范性文件。

二是在业内首创运用大数据技术防控基金份额交易风险。专线连接政务外网获取工商大数据中心法人库（市市场监管局）相关数据，支持私募股权和创业投资份额托管、转让、质押登记等业务过程中的信息比对、核验。

三是在行业内率先上线基金份额估值服务系统。一期已于2021年6月30日上线试运行，系统相关优化、升级工作在持续进行中。

四是在探索形成多个可复制可推广的先进经验。在监管机构及行业主管部门指导下，率先试点完成基金份额组合转让案例，率先探索基金份额＋直投股权组合转让案例。

截至目前，平台共计上线40单基金份额（含份额组合），已成交29单，成交总份数约为44.42亿份，成交总金额约为41.40亿元，平台运营成效显著。

下一步，上海股权托管交易中心将加强与各方合作，以推动S基金发展、建设私募股权和创业投资份额转让平台为着力点，持续探索拓宽私募股权基金退出路径，创新私募股权基金二级市场机制，健全国际金融中心、科创中心，助力浦东打造社会主义现代化建设引领区。